「一国二制度」は澳門に「ボーナス」をもたらした

澳門（マカオ）における「一国二制度」の実施は、すでに20年目に入った。「澳門の祖国復帰後の多大な変化の根本的な原因は、『一国二制度』のもたらした『ボーナス』だ」と、澳門大学の駱偉建教授は語る。

澳門の発展における最大のボトルネックは「小さい」ということだ。2009年、珠海横琴新区が機運に乗じて発足した。横琴山を背にタイパ島を遠望する澳門大学横琴キャンパスは、横琴・澳門協力の最初のプロジェクトであり、建設中は大陸部の法律が適用され、完成後は澳門に管轄が引き渡された。その後の10年で横琴ではインフラ整備が日増しに進み、すでに澳門資本の企業1500社余りが登記している。横琴は澳門の狭小さを補い、「一国二制度」を創造的に豊かなものにした。

2017年8月に澳門は強い台風「HATO」（台風13号）の直撃を受け、暴雨に見舞われ、海水が逆巻いた。特区政府の要請に応じて人民解放軍澳門駐留部隊の将兵千人が澳門市街区に入り、災害救援に協力した。将兵等は焼けつくような日差しを頭から浴び、重い物を持ち上げ肩に担ぎ、全身汚れた水と汗にまみれていた。こうした場景を見て、澳門市民は自発的に将兵達に水や食料を提供した。「私たちはこれによって、母なる祖国の意味を真に理解しました」。澳門のある小学生は、こう記した。

澳門復帰前、総督はポルトガル大統領が任免・授権していた。1997年になってようやく華人1人が澳門政庁内で局級ポストに就いた。復帰後、基本法と全人代の決定に従い、中央政府と澳門特区は民主政治制度の漸進的で前向きな発展を推進。澳門はすでに行政長官選挙を4回、立法会選挙を5回順調に実施した。

2017年の第6回立法会選挙では、過去最多の186人が直接選挙に参加した。有権者登録数は30万7020人で、前回選挙と比べ11．23％増加した。澳門のある学者は「『一国二制度』の成功裏の実践によって、澳門の一般市民の政治参加熱は高まり、『澳門人による澳門統治』が澳門人にとって政治参加の最も強い願いとなった」と指摘する。

澳門新馬路（アルメイダ・リベイロ通り）の両側には商店が林立する。セナド広場は観光客で溢れている。復帰後、澳門はカジノ業を開放すると同時に、観光業や関係する飲食業、ホテル業、会議・展覧会ビジネスが急速に発展し、世界で最も経済成長率の高い地域の1つとなった。1999年から2018年にかけて澳門のGDPは473億パタカから4403億パタカへと増加し、1人当たりGDPは1万5000米ドルから8万3000米ドルへと増加した。

「長年のたゆまぬ努力を経て、澳門経済の適度な多元的発展の成果が現れ始めている」。2018年末に澳門の梁維特・経済財政局長は立法会で、2017年に澳門の会議・展覧会ビジネス、金融業、中医薬産業、文化クリエイティブ産業の生産額（付加価値ベース）がすでに総額320億8000万パタカに達し、2015年と比べ23．61％増加したことを明らかにした。この中でも新興産業では会議・展覧会ビジネスの成長が特に急速で、2015年と比べ147％近く増加した。

澳門が飛躍的に発展した20年は、国家発展の大局に融け込んだ20年でもあった。『より緊密な経済貿易関係の構築に関する内陸部と澳門の取り決め』、汎珠デルタ協力の深化、『粤港澳大湾区発展計画綱要』など国の重大な措置が次々と打ち出されるたびに、澳門は新たな発展のチャンスを迎えた。港珠澳大橋など境界を跨ぐ重要なインフラプロジェクトが竣工し、澳門の発展により便利なプラットフォームを提供した。

豊かになった澳門は、市民生活の改善に力を入れてきた。2007年からは、幼稚園から高校までの15年間の義務教育を実施している。「澳門市民は年齢や職業に関係なく、衛生センターでの受診するのも、公立病院へ移って検査を受けるのも、全て無償だ」。現地衛生当局によると、「澳門初級衛生保障システム」は広範な無償医療を提供しており、世界保健機関（WHO）から「太平洋地域の模範」に選ばれた。

2008年からは「現金分享」（定額給付金）計画を毎年実施して、直接市民に利益を還元している。2019年の場合、永住市民は1人1万パタカを受給でき、高齢者なら敬老金も受給できる。澳門市民の平均寿命は84歳に達した。

澳門の金蓮花広場には、国旗と澳門特区区旗が高々とはためいている。過去20年間、「一国二制度」「澳門人による澳門統治」「高度の自治」の方針は澳門において強大な生命力をはっきりと示してきた。「一国二制度」が完全に通用し、やり遂げることができ、人々の支持を得ることは事実が証明している。（編集NA）